向秋季首要污染物發起“攻擊” 臭氧污染防治“硬仗”江西這樣打！

2020-08-19 02:35:21

“近兩年，江西省PM2.5指標持續向好，平均濃度穩定在二級標準以內，但臭氧污染形勢與全國一致，呈不斷加劇態勢，臭氧超標天數和臭氧濃度逐年上升。今年，全省上下著力補短板，注重PM2.5和臭氧協同防治，全力開展攻堅。”江西省生態環境廳大氣處工作人員說。

2020年1-7月，江西省11個設區城市臭氧超標天數和臭氧超標占比兩項指標均同比上升，面對不斷加劇的臭氧污染形勢，我省“部署”、“試點”、“幫扶”，“執法”齊步走，奮力攻堅臭氧污染防治工作。

“部署”凝聚攻堅共識。2015年和2018年分別啟動第一輪、第二輪全省工業企業揮發性有機物(VOCs)污染現狀調查，兩輪次總共核查1502家。2019年7月頒布實施印刷行業、汽車制造行業、塑料制品行業、醫藥制造行業、有機化工行業、家具制造行業等6項VOCs地方標準，10月份，制定并印發《江西省重點行業VOCs綜合治理方案》。今年以來，隨著國家把VOCs污染治理提到重要位置上來，江西省進一步加強了部署，工作力度空前。省委省政府領導親自部署、親自推動，作出專門批示。6月份，江西省組織召開了臭氧污染防治工作座談會，并先于生態環境部印發了夏秋季VOCs攻堅幫扶工作方案，隨后在全省上半年大氣污染防治工作總結分析視頻會上就VOCs治理攻堅進行了專項布置，8月12日，江西省生態環境廳徐延彬廳長組織專題調度會，分析了當前臭氧污染防治形勢，就下一步工作提出明確要求，凝聚全省攻堅臭氧共識，對臭氧污染防治工作進行再部署、再強調。

“試點”找準臭氧污染主攻方向。選擇44家VOCs典型企業、16個重點VOCs治理園區、10個LDAR示范企業作為省控重點，按照時序要求有重點、分步驟試點推進項目實施；市縣級在轄區范圍內參照省層面做法，明確試點推進的園區、企業清晰臺賬。臭氧污染成因復雜，各地存在差異，省生態環境廳建議各設區市因地制宜，推行“一市一策”“一企一策”VOCs整治，加強工業源VOCs管控，加快老舊柴油車淘汰、車船能源結構升級工作，強化移動源污染管控；重點管控汽修行業、餐飲行業，管控城區內面源污染；根據各轄區臭氧污染成因差異，找準臭氧主控因子，進行精準管控。數據分析顯示，VOCs管控對南昌、九江、鷹潭等地臭氧污染削減起到決定性作用，根據這一“共性”，今年7月2日至今，江西省生態環境廳在南昌、九江、鷹潭開展“試點”，深入工業集聚區，應用VOCs走航監測等先進技術，獲取VOCs監測數據，解析臭氧污染成因，找準治污方向。

“幫扶”指導臭氧污染防治工作。組織各地舉辦VOCs培訓會、專家研討會、重點VOCs企業治理工作推進會，加印部里編制的揮發性有機物治理實用手冊(分冊)，按照行業類型分發給企業，幫助企業了解治理技術。根據江西省夏秋季VOCs攻堅幫扶工作方案，自6月10日-10月30日，派出指導組深入企業，開展全省VOCs治理攻堅幫扶行動。此次幫扶行動聚焦重點行業、重點園區、重點企業集群以及非工業重點排放領域，通過幫扶指導、加強監測監控、提升監督執法效能等方式，推動重點企業提高VOCs廢氣無組織排放收集率、治理設施同步運行率和去除率，實現VOCs超標排放現象明顯減少，工業園區和企業集群VOCs治理和管理水平明顯提升的總目標，截至目前，實地幫扶已覆蓋11個設區市，16個省級重點園區和省、市重點治理企業46家。同時，省級層面主導，對接中石化、中石油江西分公司，指導11個設區市在城區范圍出臺夜間加油優惠政策，進一步減少白天VOCs排放。

“執法”鞏固臭氧污染防治成果。結合幫扶工作，江西省生態環境系統堅持規范執法、精準執法，增強針對性和有效性，對照清單和執法檢查要點，針對廢氣收集、設施運行、泄漏檢測修復等重點內容開展執法檢查，依法依規查處不能穩定達標排放、不滿足無組織控制要求的違法行為。監測、執法“雙聯動”，給執法人員配備便攜式VOCs監測設備，對工業園區、企業集群及重點企業VOCs排放進行動態監控，發現問題、及時執法，切實降低園區及周邊VOCs濃度。截止目前，全省各地組織開展VOCs整治專項執法行動，已出動執法人員2725人次，排查企業928家，查處違法行為20起，累計罰款93.2萬元。

下一步，江西省生態環境系統將繼續從企業發力，推進低(無)VOCs含量原輔材料替代，從源頭減少VOCs產生；對含有VOCs物質的儲存、運送等其他處理工序全過程收集，使VOCs物料的全方位、全鏈條密閉管理；落實治污設施與生產設備“同啟同停”、治污設施建設“適宜高效”，提升綜合治理效率；規劃建設集中涂裝中心、活性炭集中處理中心等、開展園區監測評估，綜合治理園區和集群，提升發展水平，大力推動VOCs減排，有效應對臭氧污染，提高優良天數比例。

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