這個秋冬季天津市將如何治氣？日前，天津市印發實施的《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》（以下簡稱《方案》）給出了答案。《方案》提出，為貫徹落實國家決策部署和任務要求，將堅持減污降碳協同增效總抓手，以減少重污染天氣和鞏固PM2.5治理成效為主要目標，協同推進結構調整和治污減排，分解目標、明確任務、壓實責任，全力保障秋冬季空氣質量。

《方案》明確，秋冬季期間將妥善應對不利氣象條件，持續改善環境空氣質量。2021年10月-2022年3月，確保完成國家攻堅目標任務，全市及各區PM2.5濃度力爭控制在52微克/立方米，重污染天數控制在4天。

“為確保完成目標任務，《方案》進一步強化了9方面共88項重點措施。”天津市生態環境局大氣處處長王文美告訴記者，《方案》特點總體上可以概括為“4個銜接”，一是緊密銜接國家部署要求，突出與國家攻堅行動方案各項目標任務的對接，且在規定任務基礎上，更加凸顯天津市特點，更強化針對性、操作性。如在提升產業綠色發展水平方面，《方案》對照國家“推進存量‘兩高’項目改造升級”要求，在提升項目能效、環保水平的基礎上，擴展升級改造范圍，推動靜海區涉鹽酸行業、武清區曹子里鎮絹花特色產業實施綜合提升改造，精準破解行業環境問題，提升區域綠色發展水平。在推進城市物流公鐵聯運方面，按照國家“外集內配、綠色聯運”原則，結合天津市實際，將有條件的現有鐵路站場和閑置貨場升級為城市配送節點，建立區域共享周轉倉，推行“軌道+倉儲+新能源汽車配送”新模式。

二是緊密銜接減污降碳協同增效，結合碳達峰、碳中和目標要求，以及天津市碳達峰、碳中和工作關鍵目標指標和重點任務措施，《方案》進一步深化了產業、能源、交通運輸結構調整，通過一項項具體工程措施，將減污降碳扎實落到實處。在鞏固居民冬季清潔取暖成果方面，《方案》全面梳理散煤治理改造確村確戶情況，對暫未實施清潔取暖的地區，確保清潔煤供應全覆蓋，并全力做好氣源電源等供應保障。在開展鍋爐和爐窯綜合整治方面，《方案》要求，今年要累計完成燃煤鍋爐改燃并網35臺，淘汰關停大沽化工自備煤電機組3臺3.6萬千瓦，提早落實保留燃煤鍋爐改燃并網前期手續，盡早組織開工，力爭2022年底全市供熱半徑30公里范圍內燃煤鍋爐基本實現清零。在加快運輸結構調整方面，《方案》提出要鞏固鋼鐵、焦化企業“公轉鐵”成果，大宗貨物鐵路運輸比例進一步提高。天津港鐵礦石鐵路運輸比例達要到65%；集裝箱鐵水聯運貨運量要同比增長12%；推進船舶靠港使用岸電。提升港口、大宗貨物年貨運量150萬噸以上的工礦企業、物流園區鐵路專用線接入比例。

三是緊密銜接“十四五”目標任務，對接國家要求，統籌“十四五”期間深入打好藍天保衛戰、全面改善空氣質量目標任務，《方案》設定了相關工程措施，進一步體現階段性扎實推進與長遠性考慮。《方案》明確，典型行業與重點行業治理要齊頭并進，“十四五”期間，將針對典型行業精準開展治理減排。今年秋冬季，已發布平板玻璃排放標準，即將出臺垃圾焚燒、鋼鐵行業排放標準，并同步組織實施治理工程，統籌開展“十四五”期間典型行業綜合治理。在VOCs治理方面，《方案》體現精準性、持續性，結合天津本地特色產業，以石化、化工、工業涂裝、包裝印刷以及油品儲運銷為重點，組織排查液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復等10個關鍵環節，為“十四五”全市全面深入實施VOCs治理奠定基礎。

四是緊密銜接重污染天氣應對，持續優化績效分級工作，精準實施重污染天氣差異化應急減排。梳理保障民生、保障城市正常運轉或涉及國家戰略性產業等保障類企業名單，細化除小微涉氣企業外的非保障類企業管控措施。在確保預警期間達到國家總體減排比例要求的同時，最大限度減輕對環境領先企業和重大項目的影響。

同時，《方案》還明確了具體保障措施，提出要加強組織領導，將秋冬季攻堅作為“十四五”空氣質量全面改善和深入打好藍天保衛戰的關鍵舉措，將任務逐級分解細化，明確時間表和責任人。完善監測監控體系，加強環境質量監測能力建設，加強秋冬季顆粒物組分監測和VOCs監測。加強污染源監測監控，依法將涉VOCs和氮氧化物的重點企業納入重點排污單位名錄。加大執法幫扶力度，及時向企業宣傳大氣污染治理相關法律法規、政策標準，引導企業知法守法。有序組織做好重點領域執法檢查。強化考核監督問責，動態排查、定期通報各類典型污染問題，強化空氣質量改善目標及重點任務進展調度，牢牢壓實各級各部門治污責任。